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第二类 资产管理公司
组建资产管理公司来管理和处置银行的不良资产是国际上的通行做法。
美国在二十世纪八十年代直到九十年代初，曾经发生过一场影响很大的银行业。当时，美国约有1600多家银行、1300家储蓄和机构陷入了困境。为了化解，联邦存款保险公司、联邦储蓄信贷保险公司竭尽全力进行了援助，美国也采取了一系列措施，设立了重组信托公司(ResolutionTrustCorporation，以下简称RTC)对储贷机构的不良资产进行处置。RTC在1989-1994年经营的五年多时间，在化解风险，推进创新等方面多有建树，被公认为是世界上处置机构不良资产的成功。在某种意义上可以说，正是自RTC开始，组建资产管理公司成了各国化解风险，处置不良资产的通行做法。

政策性**与市场化运营的悖论
政策性**是资产管理公司运营的前提，作为一种的企业，尤其面临处置不良过程中牵涉的利益相关方的利害关系时，在化解风险、关注社会稳定性需要及国有资产尽可能的多重目标中，资产管理公司需要协调多方的利益共同点，因此一定程度上享有政策性**只是资产管理公司在运作时处理多元利益体均衡的需要，但不能也不应该以此束缚资产管理公司在实际运营中自身市场化机制的展开。资产管理公司应该充分发挥在综合协调社会资源方面起主导作用的立中介机构作用，并以自身市场化的运营方式将利害相关方的利益尽可能平衡。但是，政策性**是在帮助资产管理公司在起步设立、过程与延续方向上提供在中国市场经济尚不完善背景下应有的制度安排，对这一创新机构的组织形式与经营权限给予了相当宽松的发展空间。从这一角度看，资产管理公司自身在实际运营中必须积把握如何将业务创新与制度创新相结合，将企业的发展模式与持续经营能力联系一块考虑。资产管理公司只有在实际工作中探索、形成符合自身发展的运营模式与经营风格，才能真正在市场化的竞争中取得一席之地。自然，目前资产管理公司面临的挑战主要来自实际运作中法律制度环境的不完善，诸如相关事项的法人立处置权力的规定、股权转让与资本合作方式、资产处置中的评估、税收优惠等方面都亟待进一步加强实施细案的制订，有关对外资开放合作的具体举措也应该有明确的细则可循。从根本上说，政策性**的目的在于为资产管理公司的市场化运营创造一种相对宽松的环境，并以完善的制度措施确保企业真正置身于有效的市场竞争氛围中。显然，这两者存有一定悖论。
折叠

我国资产管理公司是经决定设立的收购国有资商业银行不良，管理和处置因收购国有资商业银行不良形成的资产的国有资非银行机构。资产管理公司以限度保全资产、减少损失为主要经营目标，依法立承担民事责任，我国有4家资产管理公司,即中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司、中国东方资产管理公司、中国信达资产管理公司，分别接收从中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行剥离出来的不良资产。中国信达资产管理公司于1999年4月成立，其他三家于1999年10月分别成立。 自2007年,资产管理公司开始商业化运做,不在局限于只对应收购上述几家银行的不良资产.(详见"资产管理公司"词条) .2010年"国新资产管理公司"已获得的正式批复成立,同时随着即将对原有4家资产管理公司的改革方案批复,银纪资产管理公司此时应运而生，2010年,我国资产管理公司的改革与发展将深化

一般资产管理公司经营范围为:管理，企业管理，受托资产管理;顾问;股权;企业资产的重组、并购及项目融资;财务顾问;委托管理股权;国内贸易;兴办实业。(法律、行政法规、决定禁止的项目除外，限制的项目须取得许可后方可经营)。
具体经营范围:
(一)收购并经营机构剥离的本外币不良资产;
(二)追偿本外币债务;
(三)对所收购本外币不良形成的资产进行租赁或者以其他形式转让、重组;
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